‘Устойчивость экономического роста напрямую связана с пространственным развитием. Сокращение межрегиональных различий по уровню экономики и социальной сферы, повышение территориальной связности страны позволят выйти на опережающее развитие человеческого, логистического, ресурсного, научного и технологического потенциала’, — уверен президент ВЭО России, член-корреспондент РАН Сергей Бодрунов.
Правительство России планирует до конца года утвердить Стратегию пространственного развития на период до 2030 года с прогнозом до 2036-го. ‘Проект новой стратегии пространственного развития — документ правильный. Цели и задачи, которые декларируются, сложно поставить под сомнение, вместе с тем в нем нет ответов на многие принципиально важные вопросы, и нам придется их искать’, — отметила главный научный сотрудник Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, профессор РАН Ольга Кузнецова.
Один из таких вопросов связан с созданием системы опорных населенных пунктов, которые должны стать драйверами роста для прилегающих территорий и пространственного развития страны в целом. ‘Это попытка охватить весь спектр возможных точек роста, в том числе в сельской местности. Идея хорошая, однако ее можно загубить, если опорные пункты будут выделены некорректно. Важно определить полный и четкий набор критериев того, что считается опорным населенным пунктом. Это задача для исследовательского сообщества’, — подчеркнула Кузнецова.
Директор Института экономики и организации промышленного производства СО РАН, академик РАН Валерий Крюков выразил сомнение в том, что выделение опорных населенных пунктов может решить проблему дисбаланса в экономическом развитии регионов страны. ‘Приоритетом пространственного развития не может быть финансовая поддержка ограниченного списка опорных населенных пунктов. Нужен пространственный маневр, который предполагает развитие современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ‘связность’ пространства, в том числе на востоке страны, поддержку проектов, ориентированных на формирование устойчивых производственно-технологических кооперационных связей между компаниями, а также проектов производства современной наукоемкой продукции и повышение сложности экономики’, — полагает Валерий Крюков.
Среди ключевых направлений политики пространственного развития ученые также выделили развитие инфраструктурного каркаса страны. В частности, это важно для регионов Северо-Западного федерального округа. ‘Наиболее неблагоприятная ситуация в СЗФО складывается с автомобильными дорогами. Это ограничивает доступ населения к социальным услугам, ведет к высоким издержкам на доставку товаров и в итоге является одним из факторов оттока людей с этих территорий’, — указала директор Вологодского научного центра РАН Александра Шабунова.
На форуме было выдвинуто предложение о создании общероссийского научного центра, работа которого позволит повысить качество научно-методологического обеспечения, формирования и реализации государственной политики регионального развития страны. ‘Необходимо рассмотреть вопрос о создании подведомственного Минэкономразвития научно-исследовательского учреждения по изучению производительных сил, организации и координации научного обеспечения государственной политики в области регионального и пространственного развития, а также о создании межведомственного научного совета РАН по комплексным проблемам пространственного развития РФ. Реализация этих предложений может снизить уровень стратегических угроз национальной безопасности в области экономики страны’, — заявил первый зампред Комитета Совета Федерации ФС РФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин.
С этим предложением согласился академик РАН Абел Аганбегян, подчеркнувший значительный вклад, который в свое время внесла Комиссия по изучению естественных производительных сил (КЕПС) и сменивший ее Совет по изучению производительных сил (СОПС) в разработку и реализацию генеральной схемы расселения населения и размещения хозяйственных объектов по территории страны.
‘Разработка стратегии — заметный шаг вперед и необходимое, но недостаточное условие достижения национальных целей развития. Поэтому важно продолжить совместные усилия ученых и практиков, направленные на решение тех вопросов, которые пока остаются без удовлетворительного ответа в проекте стратегии, а затем — на ее реализацию в целях обеспечения устойчивой динамики роста и повышения качества жизни людей во всех регионах страны’, — заключил руководитель секции экономики Отделения общественных наук РАН, академик РАН Борис Порфирьев.